教工委第一批参加先进性教育活动

整改提高阶段动员报告

教工委书记、教委主任 耿华年

2005年5月20日

同志们：

5月17日，县委召开了“保持共产党员先进性教育活动”转段动员会，侯书记作了动员报告。为了做好第三阶段的具体工作，今天我们召开教工委第一批先进性教育活动整改提高阶段动员会，主要任务是：总结分析评议阶段的工作，安排部署整改提高阶段的任务。

一、总结分析评议阶段的工作情况

经过一个半月的时间，我们完成了分析评议阶段的任务。分析评议阶段环节多、时间紧、任务重、政策性强。七个环节可以说是步步深入，环环紧扣，缺少或轻视某一步骤，定会影响下一个规定动作的进行。胡锦涛书记2月7日至11日到贵州考察工作时，强调开展先进性教育活动，关键是要取得实效，分析评议阶段取得实效，就是要真正找准突出问题，边议边改。鉴于以上要求，我们决定将“征求意见与开展谈心活动”、“撰写党性分析材料与专题生活会”、“进行民主评议、反馈评议意见和通报评议情况”有机结合起来，放宽每一环节的时间，同时把每一环节任务做实，力争做到环节清晰，上下兼顾，压茬进行。我们设计了“党员个人民主测评表”，“测评表”上除了包含党员个人基本情况外，设有自己找、群众提、上级点、相互帮四个意见栏以及支部评议意见和党员个人意见六个栏目，各支部以党员“测评表”为载体，以征求意见的广泛性、党性剖析材料的深刻性、生活会的真实性 “三性”为中心，深入开展各个环节活动。

教工委系统各支部共设置意见箱11个、公布了征求意见热线电话、下发意见表900余份，召开本系统政协委员代表、人大代表、党代表以及校长、教师代表各种层面的座谈会累计30余次。共收集到意见及建议180多条。

广大党员密切联系实际，坚持把理论学习和党性分析互相结合。按照“重点写问题、认真找原因、关键查自身”的原则，认真撰写党性分析材料，检查自己在理想信念、宗旨观念、工作作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的问题。党员领导干部还从落实科学发展观、树立正确的政绩观、权力观、地位观和利益观等方面进行剖析，并从分管的工作和下属单位部门存在的突出问题中查找个人差距，分析思想根源。积极而深刻地进行党性分析，使广大党员对党的先进性教育和先进性建设有了新的认识，思想境界得到了升华，自身素质得到了提高.

二、充分认识做好整改提高阶段工作的重要性

各级领导对我们前一阶段的工作给与了 “开局良好、进展顺利、初见成效”的评价，整改提高阶段就是在前两个阶段工作的基础上，集中时间、集中精力解决问题，抓落实、见实效的阶段。在这一阶段，能不能在解决党员个人、基层党组织、领导机关工作和作风等方面的突出问题，解决影响各部门、各单位改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，是衡量先进性教育活动是否取得实效的重要标准。各支部和全体党员一定要充分认识做好整改提高阶段工作的重要性，以饱满的政治热情，良好的精神状态，求真务实的作风，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。

先进性教育活动进入到第三阶段，大家要善始善终，再接再厉，不要虎头蛇尾，不能有厌战情绪，要把前两个各阶段取得的初步成果延续下来，要坚持把学习实践“三个代表”重要思想作为主线贯穿始终，树立和落实科学发展观，按照《教工委整改提高阶段具体方案》要求，扎扎实实地做好整改提高阶段的各项工作。

三、做好整改提高阶段三个环节的工作

整改提高阶段的时间原则上为1个月左右。总体来讲，第三阶段的工作可以说是“时间紧，任务重，要求高”，需要投入很大精力，做很多细致工作。整改提高阶段主要包括三个环节。

（一）制定整改措施和整改方案(5月20—26日)

整改措施：在分析评议阶段工作的基础上，每个党员都要对照自己查摆出的问题、结合党性分析材料、党支部的评议意见，对存在的问题作深入反思，制定整改措施。党员个人的整改措施要求对整改的问题认识要清、措施到位、可行性强，完成时间明确。党支部负责审核党员制定（撰写）的整改措施，对内容不详、措施不到位、目标不明确、时限不具体的整改措施要提出修改意见并进行复查，直至符合要求。

党员个人的整改措施由党支部委员会审核；领导班子成员的整改措施，在督导组配合下，由我（教工委书记）负责审核；各党(总)支部书记的整改措施由教委联系点领导把关，并于5月26日前交到党办备案；支委及党小组长的整改措施由各支部书记把关；我（教工委书记）的整改措施由督导组审核并报县委先进性教育活动领导小组办公室。

整改方案：“两委”领导班子和基层党支部要结合实际工作，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，制定整改方案要确定抓住整改的重点。要重点解决党员和党组织自身存在的突出问题，解决群众反映强烈的党风、政风、行风方面存在的突出问题，解决涉及群众切身利益方面存在的突出问题，解决影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题。要针对这四个方面的问题，进行认真的研究和梳理，理清解决问题、推动工作的思路措施。列入整改措施和方案的问题不宜求大求全，要坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题。每个单位只要抓住一两个或几个最突出的问题，下决心去解决，积少成多，就能推动教育系统工作的向前发展。

两委班子按照总—分—总的方法制定整改方案。做法如下：两委班子根据党员群众提出的意见和建议，认真总结近些年来的工作，经班子讨论“拿”出了一个《班子整改方案》，会后党办就将《“两委”班子整改方案》下发到各科室、在座的各支部，各支部及各科室今天下午要组织本部门、本科室党员、群众对《“两委”班子整改方案》进行讨论，提出具体改进意见，今天下午6：00前，将修改意见及讨论结果报党办，我们再做进一步的完善。两委班子最终的整改方案经督导组审议后，上报县委先进性教育活动领导小组办公室。各支部应参照这种总—分—总的方式制定整改方案，各党支部的成稿整改方案要让联系点领导审阅，符合要求后，交到党办备案。

（二）认真进行整改（5月26日——6月12日）

每个党员要按照经党支部审核的个人整改措施，按照时间进度、措施安排扎实地进行整改。党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实先进性要求与履行岗位职责结合起来，在各自的岗位上发挥先锋模范作用。党员要边改边撰写整改总结，对已经整改的、正在整改的、还需要时间进行整改的问题逐一进行说明，形成整改总结材料。

“两委”领导班子和党（总）支部要将各自的整改任务进行分解，明确责任科室和完成时间，落实具体责任人，并对整改情况认真进行督查。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，各级党组织要及时与有关部门加强协调，采取综合治理措施加以解决。各支部和全体党员必须坚持高标准，高质量，以改革的精神、创新的办法来整改提高，要让群众看到整改的新思路、新举措、新形象、新成效。

（三）向群众公布整改情况（6月13日—17日）

集中整改阶段工作基本结束后，“两委”领导班子和各党支部要在本单位公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。党支部组织党员过一次专题组织生活会，交流党员个人整改情况，党员宣读整改总结，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。同组党员对每位党员的整改情况进行评议，党小组要做好生活会记录。

6月17日—24日进行回头看

上述环节任务完成后，将进行群众满意度测评工作。各支部要对群众满意度测评工作超前思考、主动研究、尽早谋划，县委先进性教育活动领导小组届时将提出指导性意见。群众满意度测评工作结束后，各支部还要对先进性教育活动进行总结，并对巩固和扩大整改成果工作做出安排。具体要求另行通知。

三、需要把握的几个问题

（一）注重发挥领导班子和领导干部的带头作用

在第三阶段中，班子成员和各单位领导干部还要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先要做好；班子成员要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，通过领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。全体党员整改要见行动，要在工作中体现出先进性，特别是在转变机关工作作风、充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，加大宣传，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

（二）正确掌握政策。整改提高阶段要认真研究并正确掌握有关政策。这次先进性教育活动不单独搞组织处理阶段。根据中央和市委要求，对那些不认真履行党员义务，不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。

（三）着手研究健全和完善保持党员先进性的长效机制。各支部要把抓好整改与建章立制工作紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育管理工作紧密结合起来，按照“让党员受教育，使群众得利益”的要求，组织精干力量，着手研究健全和完善本单位保持党员先进性的长效机制问题，各支部都要在整改提高阶段活动中拿出一个初步方案。

四、确保整改提高阶段工作取得实效

（一）切实增强做好整改提高工作的自觉性。整个先进性教育活动的着眼点和落脚点是整改提高。群众对先进性教育活动认可不认可、满意不满意，关键是群众能否看到先进性教育活动的成果。因此，整改提高阶段的工作标准更高，要求更严，真正做好并不容易。各支部要紧密结合党员的思想实际和整改提高阶段的工作要求，组织党员认真学习中央和市委领导同志近期关于先进性教育活动的一系列讲话精神，进行深入的思想发动和细致的思想政治工作，教育广大党员充分认识整改提高阶段的重要性，切实增强主动性和自觉性。

（二）牢牢把握“要取得实效”和“让群众满意”的要求。先进性教育活动要明确总体要求，就是要深刻理解胡锦涛总书记在贵州和山东考察时的讲话精神。有两点需要着重把握，一是先进性教育活动关键要取得实效，二是先进性教育活动要真正成为群众满意工程。这两者是相辅相成的，是一个有机整体，只有取得实效，群众才能满意；只有群众满意，才算取得实效。确保先进性教育活动取得实效，就要认真贯彻中央的一系列指示精神和市委、县委的要求，牢牢把握学习实践“三个代表”重要思想这条主线，坚持把求实效贯穿教育活动的始终，具体到整改提高阶段，求实效关键是要解决突出问题，下功夫解决坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、坚持勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等六个方面的共性问题，着眼建立“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。先进性教育活动要真正成为群众满意的工程，就要树立群众观点，充分调动群众参与先进性教育活动的积极性，要广泛征求意见，找准抓住突出问题，扎实整改，切实解决涉及群众切身利益的突出问题，认真做好群众满意度测评工作，让群众来评判先进性教育活动的成效。

（三）切实加强组织领导。各支部要切实加强对整改提高阶段工作的领导，落实领导责任和工作责任。支部书记要切实履行第一责任人的职责，投入足够精力抓整改，领导班子其他成员要认真抓好分管部门、联系点单位和党员的整改提高工作。要坚持高标准、严要求，防止出现松懈情绪。

党支部要切实加强自身建设，充分发挥作用，认真组织指导党员扎扎实实地进行整改。党支部书记要切实履行直接责任人的职责，在整改工作中为其他党员做出表率。

（四）认真做好整个先进性教育活动的总结（6月24—30日）。整改提高阶段工作结束后，各单位要对先进性教育活动的总体情况进行全面总结，特别是要认真总结先进性教育活动中好做法和好经验，并结合本单位的中心工作，探索广大党员和党组织发挥作用的工作机制，加强基层党组织建设和党员队伍建设的长效机制。在整改提高阶段后，各单位要提出保持共产党员先进性长效机制的初步方案，由联系点领导审查。两委班子的保持共产党员先进性长效机制的初步方案，要上报县委保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室。

同志们，做好整改提高阶段的各项工作，意义十分重大。我们在县委、县督导组、县先进办的正确领导下，一面积极开展工作，一面努力学习，希望大家再接再厉，扎实工作，高标准、高质量地完成好整改提高阶段的各项任务，确保先进性教育活动取得实效。