赵林华同志在第二批开展保持共产党员
先进性教育活动中的党课报告
（2005年7月30日）

同志们，当前正在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是学习实践“三个代表”重要思想的继续和深入，是贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神的重大决策，也是加强党的执政能力建设的重要举措。根据中央、市委关于开展保持共产党员先进性教育活动的部署，我县的先进性教育活动自今年1月份开展以来，第一批的集中学习教育已经结束，参加第二批的各单位开始进入学习动员阶段。按照县委先进性教育活动领导小组的安排，今天由我给大家讲一次党课，与大家交流一下自己的学习体会，仅供基层党组织和广大党员研究参考，不当之处请同志们提出指正。我的报告的主题是《与时俱进地认识党的先进性，创新发展地确保党的先进性》。主要讲三个问题：一是背景和意义，即为什么的问题；二是内涵和要求，即是什么的问题；三是途径和措施，即应怎么的问题。
一、看清认识党的先进性的历史背景和重要意义，自觉投身到党的先进性建设中来
中央为什么要提出保持党的先进性，为什么要提出加强党的先进性建设，为什么决定开展保持共产党员先进性教育活动？这是我们首先要搞清楚的问题。只有了解了背景、认清了意义，才能自觉地参加先进性教育活动，积极投身到党的先进性建设的伟大工程中来。是否从以下几个方面来认识、把握：
1、回顾历史，我们党从革命到执政一直靠的就是自身的先进性
众所周知，我们的党是在马克思列宁主义指导下建立起来的，党的“一大”确定我们党的名称为中国共产党，从当时明确的党的性质和党的宗旨看，我们党一诞生，就是以马克思主义为指导的完全新型的无产阶级革命政党。回顾建党84年来，我们党领导全国人民经历了民主革命、社会主义建设和改革开放三个历史时期，取得了令世人瞩目、让强国担忧的巨大成就。取得这样的成就，形成的因素很多，但归根结底一句话，那就是靠中国共产党的先进性。在新民主主义革命时期，以毛泽东同志为代表的中国共产党人，把马列主义普遍原理与中国革命的具体实际相结合，创立了毛泽东思想，形成了党的“三大作风”，成功地开创了党的建设的伟大工程。那时，老百姓觉着共产党好，主要是他们同国民党比，感觉共产党是为人民的，而国民党是“刮民党”。毛主席曾说：“人民要解放，就把权力委托给能够代表他们并忠实为他们办事的人，这些人就是我们共产党人。”这句话从先进性的角度理解，就是人民群众拥护共产党，跟着共产党走，取决于共产党能够代表人民的利益，而且是全心全意的，没有自己的特殊利益。28年的革命斗争，我们党始终得到人民的拥护，愣用小米加步枪赶走了飞机和大炮，领导中国人民实现了民族的解放和独立，使人民当家作了主人。自1840年以来无数中华优秀儿女没有实现的夙愿，在中国共产党的领导下实现了，这是近代中国史上具有划时代意义的伟大事件。建国初期，我们党又依靠弘扬革命时期的先进性，经受住了巩固地位的考验，仅用短短三年时间恢复了千疮百孔的国民经济，扫除了旧社会遗留下来的一切污泥浊事，在一张白纸之上建立了基本完善的国民经济体系，特别是工业体系，成为全世界匪夷所思的奇迹。我们还与当时世界上唯一拥有核武器的美国打了一仗，抗美援朝让美国坐到了谈判桌上，使国人振奋、世人震惊，大长了中国人民的志气。这些靠的是什么，都是共产党的先进性。无庸讳言，从1957年反右到文化大革命结束，这一段出现了一个波折，我们党摔了一个跤，客观地讲它给我们的教训是深刻的、惨痛的，但我们党并没有倒下，从中我们也可以找到一些积极因素，那就是要始终保证权力的人民性不变质，保持共产党的先进性。正是这种惨痛的教训惊醒了我们党，惊醒了以小平同志为代表的中国共产党人。党的十一届三中全会以后，以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，科学总结了正反两方面的经验教训，重新确立了解放思想、实事求是的思想路线。提出要实现党的先进性，就要通过走社会主义道路干成事。那什么是社会主义？怎样建设社会主义？小平同志开辟了以市场经济为导向的改革开放，党的十四大把社会主义和市场经济这个从前水火不容的概念，联系了起来，融合了起来，实现了我们党的重大理论突破，从而产生了中国特色的社会的主义。这是邓小平同志对党在新的历史条件下实现先进性的大胆实践，他把马列主义、毛泽东思想同中国的改革开放和现代化建设实际结合起来，形成了邓小平理论，开创了党的建设新的伟大工程，保证了党在执政条件下富有新的先进性。党的十三届四中全会以来，以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体，高度重视加强党的先进性建设，紧紧围绕党的中心任务，大力推进党的建设新的伟大工程，集中全党智慧创立了“三个代表”重要思想。“三个代表”重要思想把党的建设新的伟大工程同建设中国特色社会主义的伟大事业紧密结合起来，赋予党的性质、宗旨、纲领和任务以丰富的时代内容，高度概括了在新的历史条件下党的先进性的深刻内涵，集中揭示了党的先进性的本质特征，为我们在新时期加强党的建设提供了科学的理论依据。按照“三个代表”重要思想的要求全面加强党的建设，就抓住了党的先进性建设的主题，坚持了党的先进性建设的正确方向。十六大以来，我们党兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，并提出大力加强党的执政能力建设，牢固树立、落实科学发展观，要求全党坚持民主集中制，充分发扬党内民主，大兴求真务实之风，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，把党的先进性建设推向了新境界。特别是胡锦涛同志在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话，第一次提出了“党的先进性建设”这一命题，阐明了加强党的先进性建设的一系列重要问题，特别指出，“先进性是马克思主义政党的根本特征，也是马克思主义政党的生命所系、力量所在。党的先进性建设是马克思主义政党自身建设的根本任务。”这段精辟的论述，深刻阐述了先进性建设是党的建设的根本，是加强党的执政能力建设、巩固党的执政地位的关键。
回顾党的历史，中国共产党无论领导革命、推翻“三座大山”，还是长期执政、进行社会主义建设，打下天下靠的是先进性，坐天下靠的仍然是先进性。80多年的奋斗历程，我们党之所以不断发展壮大，最终成为执掌全国政权并长期执政的党，之所以能够团结带领全国各族人民，取得改革开放和现代化建设的辉煌成就，最根本的就在于我们党具有与时俱进的理论和实践品质，始终保持了马克思主义政党的先进性。
2、把握趋势，应对国际国内复杂多变的形势急需保持党的先进性
党的十六大报告指出：“当人类社会跨入二十一世纪的时候，我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。国际局势正在发生深刻变化。世界多极化和经济全球化的趋势在曲折中发展，科技进步日新月异，综合国力竞争日趋激烈。形势逼人，不进则退。”也就是说国际社会发展变化的趋势对我们党提出了新的挑战。当前，和平与发展仍然是世界面临的两大课题。国际局势总体趋向缓和，但天下并不太平。我国现代化建设虽然具有许多有利条件，但也面临不少矛盾和问题。我们党所处的执政环境、历史条件发生了很大变化。概括地说，至少有五个方面：
一是大转折。指的是世界格局所发生的变化。苏联解体后，世界战略力量的平衡被打破，两极格局已经解体，各种政治力量除美国想建立以自己为轴心的新秩序外，其他政治力量都希望形成一个多极化的格局。围绕一极与多极的斗争，大国关系跌宕起伏。“9·11”事件以来，以反恐为契机，大国关系虽然有所调整，相互需求、相互合作的因素增多。但霸权主义和强权政治仍有新的发展，大国之间原有的矛盾和冲突并没有消除。在当前和今后一个时期，一极与多极、称霸与反霸、遏制与反遏制的矛盾和斗争将是错综复杂的，而世界走向多极化的趋势是不可逆转的。在这种情况下，我们党必须把握好这个转变，充分利用多极化进程中的有利因素，努力克服不利因素，集中精力把自己的事情办好，争取在理论和实践上都有新的创新和表现。
二是大曲折。指的是国际共产主义运动出现的曲折和低潮。大家可能闻知，西方人写过很多像《中国的崩溃》、《大失败》等书，他们都在预言社会主义的灭亡，都在掐指计算中国的崩溃、中国共产党的末日。可见，西方敌对势力对我国实施“西化”、分化的图谋始终未变，和平演变与反和平演变的斗争将是长期的。这一时期有两个重大的事件值得汲取，一是“6.4”风波，一是苏联、东欧巨变。“6.4”，是一个怀疑或动摇共产党地位的动乱，我们一些党员、党的领导干部、党的领导机构、中央一些部门、媒体都被卷进去了，随后，苏联、东欧便相继出现了一系列重大事变。苏联共产党曾把世界上最凶恶的法西斯都打败了，为全人类命运与文明做出了极大的贡献。这么强大的一个党，却毫无声息地倒下了。叶利钦上台宣布搞私有化，搞资本主义，人民群众非常平静，可谓“莫斯科的红场静悄悄”。国际共产主义运动发生的这一重大历史挫折，对国际共产党人，特别是对中国共产党人的心灵撞击很大，教训极为惨痛。因此，我们党必须增强忧患意识、危机意识、发展意识，抓住机遇，迎接挑战，保持住先进性，集中精力把国内的事情办好，尤其要把经济建设搞上去，如果还是原地踏步的话，就难免重蹈苏联、东欧的覆辙。
三是大转型。指人类社会正在经历着从工业社会向信息社会的转变。生产方式的不断变革和发展，经济全球化、科技信息化的社会具有两重性：一方面，有利于资金、技术、劳动力等生产要素实现跨国流动，促进各种生产要素和资源的优化配置，有利于促进生产力的发展，给各国包括发展中国家带来新的发展机遇；另一方面，也使各国经济发展受国际经济环境的影响更加广泛、深刻，因而也会给国际社会特别是发展中国家带来经济的不稳定，甚至危机。在经济全球化进程中，发达国家掌握着制定“游戏规则”的主导权，是全球化的最大受益者，而许多发展中国家获益甚少。同时，科技发展日新月异，给人类社会进步带来新的动力。当今世界以信息技术、生物技术和新材料为代表的高新技术及其产业突飞猛进，科技创新和科技成果转化为现实生产力的周期大大缩短，有力地推动了社会生产力的发展，对世界政治、经济、文化、军事等领域产生了广泛而深刻的影响。科技进步和创新越来越成为经济社会发展的决定性因素，科学技术对经济增长的贡献率，已由20世纪初的20％上升到现在的60％一80％，尤其是信息产业的发展程度和信息化水平的提高幅度，已成为衡量综合国力的重要标志，使发达国家利用科技优势，强化了对全球技术、市场的垄断地位；而广大发展中国家由于信息贫困和技术依附，在参与全球科技与经济竞争中仍处于被动地位。我国正处在社会主义初级阶段，是发展中国家，面对经济全球化和科技信息化的趋势，如果我们没有应变措施，不能融入世界谋发展，完成不好国家富强的任务，办不好自己的事情，老百姓就会怀疑我们的先进性，这是对我们党执政能力的严峻考验。
四是大变革。指的是国内形势的发展、变化，这是大家熟知的。目前我国人均GDP已经超过1000美元，开始向3000美元迈进，北京已经超过了3000美元。从各国发展的历史经验看，这一时期，既是加快发展的“重要战略机遇期”，又是各类社会矛盾的“凸显期”。主要表现在，经济发展跃上一个新的台阶，以吃穿用为主体的基本生活消费已成历史，以住房、教育、文化、旅游等为主要内容的享受生活消费正在开始；人民群众的物质文化需求和社会利益关系更趋多样化，统筹兼顾各方面利益难度加大；人民群众的民主法制意识不断增强，政治参与的积极性不断提高。而我国的改革开放正处在从传统计划经济向社会主义市场经济转轨的关键时期，社会主义和市场经济相结合，这是前所未有的、空前的变革。马克思主义告诉我们，市场经济有两重性，既有积极的一面，又有消极的一面。积极的一面，主要表现在能比较合理地配置社会资源，推动生产力发展，把经济搞活，促使人们观念更新；消极的一面，主要表现在它有盲目性、滞后性、自发性。在向市场经济转变的关键时刻，人们头脑里容易产生和滋长各种复杂的人生价值观，甚至产生信仰危机。面对这种情况，如何准确地把握这一时期的特点，妥善处理好各方面的利益关系，对我们党的执政能力提出了新考验。有一件事，对我们党的振动是很大的，这就是法轮功。一夜之间上万人围攻中南海，难以理解一个李洪志，为什么有那么多人信他，为什么他有这么大的能量能把这么多的人有组织地调动起来。这件事引起了中央领导的深思，共产党出现了信任危机，说明了什么？共产党在新的历史条件下，先进性遇到了问题？你的党员不认同你了，群众也不认同你了，你怎么办？是继续让他不认同，还是改造自身，使自己获得更多的认同和支持？可见，国内的发展与变革带来了观念、体制、生活方式的改变和创新，给社会主义发展注入了前所未有的活力，同时也对我们在新的历史条件下如何保持先进性，巩固执政地位，提出了新的挑战。
五是大竞争。当今社会，是一个竞争的社会，是一个竞争无处不在、无时不有的社会。辩证唯物主义关于矛盾的斗争性原理告诉我们竞争是绝对的，协作才是相对的，社会越发展，竞争越复杂、越激烈。一个国家、一个社会、一个组织，乃至一个物种、一个细胞，都是在竞争中求得生存的，真可谓“物竞天择、适者生存”。而竞争的是什么？过去说是速度、规模的竞争，质量、品质的竞争，科技、信息的竞争，人力、人才的竞争，领导力、执行力、创造力的竞争，而现在看，说到底是人们学习的竞争、学习力的竞争、创新力的竞争，是看谁比自己的竞争对手学习的更快、转化的更多。有学者估算：最近30年产生的知识总量等于过去2000年产生的知识量的总和；到2020年，知识的总量将是现在的3到4倍；到2050年，目前的知识只占届时知识总量的1%。据专家们分析，农业经济时代，只要7-14岁接受教育，就足以应付往后40年工作生涯之所需；工业经济时代，求学时间延伸为5-22岁；今天信息技术高度发达的知识经济时代，由于科技急速发展，因此，每个人一辈子的工作生涯中，必须随时接受最新的教育，人人都必须持续不断增强学习能力。知识经济时代团体必须是“学习型组织”，知识经济时代的人类必须把十二年制的义务教育延长为“八十年制”的终身学习。因为知识也有折旧，而且知识折旧的速度越来越快，过去，一个人大学所学的知识，毕业后能管一生，七十年代可能管30年，八十年代可能管20年，九十年代可能管10年，现在，充其量也就是管三、五年。在时代飞速发展、社会激烈竞争的情况下，我们每一个人唯有不断地学习，将学习作为良好的习惯和一种生活的方式，我们每一个组织只有建成学习型组织，才能在这个大竞争的时代得以生存、寻求发展、获得成功。
3、着眼发展，加快延庆经济社会建设步伐更需发挥党的先进性
如上所述，我国正处在历史转折和伟大变革的关键时期，中华民族正处在伟大复兴的重要阶段，我们党面临着能否实现伟大复兴目标的严峻考验。邓小平同志提出的“三步走”目标，前两步用了20年已经实现了，第三步将用50年才能实现。党领导全国人民继续保持快速增长的势头，继续保持团结稳定的政治局面，推动改革建设不断深化发展，实现第三步战略目标，不仅时间长，而且情况复杂，可谓任重道远。党的十六大以来，在科学发展观的指导下，中央坚持稳定政策、调整结构、深化改革、创新发展、分类指导、统筹推进的原则，经济运行良好，呈现出持续快速协调健康发展的良好趋势。特别是党中央提出要把“三农”问题作为全党工作的重中之重，连续两年下发一号文件，为解决现阶段“三农”问题进一步指明了方向。首都的改革开放和现代化建设事业正处在一个关键时期，实现“新北京、新奥运”的战略构想，为北京农村经济社会发展，带来了巨大的商机。北京城市总体规划修编，进一步完善了城乡一体化空间布局和产业定位，为农村发展提供了更广阔的空间。延庆是首都政治、经济、社会发展的重要组成部分，延庆的经济发展和社会稳定关系到我县30万常住人口的环境质量和生活水平，而我们的工作面临着难得的发展机遇，同时又面临着诸多严峻的挑战。机遇表现在：中央将继续加强和改善宏观调控，中央、市委将按照统筹城乡发展的思路，继续加大对“三农”的支持力度，加大对郊区的政策和资金倾斜；首都北京正全面推进“新北京、新奥运”战略构想，形成了自己独特的奥运商机、北京人均GDP已经超过3000美元，步入快速发展阶段；通过北京新一轮城市总体规划修编，我县被确定为首都生态涵养发展区，作为首都的生态屏障和首都实现“宜居城市”定位不可或缺的功能区，为我们充分发挥我县生态优势，大力发展生态农业、都市工业和旅游休闲等生态友好型产业提供了新的机遇。为此，县十一次党代会提出了建设现代化国际旅游休闲商务区的战略目标，全县各级党组织和广大共产党员的先进性如何，关系着首都城市功能的充分发挥和延庆各项事业的发展。但是，必须清醒地看到，实现上述目标，完成既定任务，我们还有诸多的不适应，影响和制约我县经济社会发展的因素还不少。比如资源利用不充分，产业规模小，产业组织化程度比较低；基础工作还欠扎实，基础设施比较落后；农民增收的措施还不够有力，社会矛盾比较多，维护稳定的压力比较大；社会管理和公共服务水平还不高，发展环境需要进一步优化；一些同志在精神状态上还不够振奋，工作的标准不高，劲头不足，效率过低；思想观念上还比较守旧，创新意识不强，自我封闭，思路过窄；施政方式和工作方法有待进一步转变、改进；综合素质和履职能力还不适应新形势新任务的要求。要解决这些制约延庆发展的问题，实现县十一次党代会提出的战略目标，需要全县各级党组织和广大党员勇于站在改革发展的潮头，始终保持先进性，从我县实际出发，坚持以科学发展观统领发展全局，准确把握延庆作为首都生态涵养发展区的功能定位，坚定不移地发展生态型的都市经济，开发独具特色的休闲商务功能，创出一条物质资源消耗低、产出价值高、生态环境好的发展路子，为全面建设小康社会，开创延庆现代化建设新局面做出贡献。
4、面对现实，基层党组织建设遇到的新课题特需加强党的先进性
什么现实？随着客观情况的变化和社会的发展，广大基层党组织所处的环境、肩负的任务、工作的条件和自身状况都发生了深刻变化。
一是党所处的历史方位使基层党组织所处的环境发生了新变化。我们党经历革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。党的这种历史方位的变化，使基层党组织一方面有了更好地为民服务的条件，同时也增加了脱离群众的危险；既有利于我们的党员、干部开阔眼界，学习国外先进的科学技术和管理经验，同时也增加了受资本主义腐朽思想和生活方式腐蚀的危险。我们作为执政党，研究加强执政党的基层组织建设，必须首先把握党所处的历史方位，了解社会主义市场经济和社会主义民主政治建设快速推进的大背景，认识基层党组织所处的具体环境。
二是党在新时期面临的历史任务对基层党组织的功能提出了新要求。党的十六大提出了努力构建学习型社会，全面建设小康社会的历史任务。十六大以后，中央又相继提出大力加强党的执政能力建设、党的先进性建设、树立和落实科学发展观、发展循环经济、构建社会主义和谐社会、建设节约型社会的方略。这些都对我们基层党组织建设提出新的要求，使基层组织在全党的组织体系当中所发挥的功能随之变化，基层党组织不再是一个简单地完成上级任务的工具，而应该成为党执政和领导国家建设的组织基础，基层党组织不能在固守包揽一切、管理一切的状态，而要更好地发挥履行群众利益表达、协调整合各种利益关系的功能，切实发挥联系群众、宣传群众、动员群众、组织群众、服务群众、凝聚群众的作用等。
三是社会各种利益关系的变化给基层党组织提出了新课题。社会上的各种关系，都离不开利益关系，或者说，最主要、最核心的是利益关系。随着推进社会主义市场经济和社会主义民主政治建设的推进，社会的经济成分、经济结构，人们的生产方式、生活方式，就业方式、分配方式等都发生了深刻变化，进而引起了基层党组织和群众利益关系发生了变化。有三句话通俗地表明了这种变化。最早的一句是“我管你饭吃你得听我的话”，因为过去是统一经营、统一分配、统一生产，党组织管你饭吃，你听党的话；那么现在是市场经济了，家庭经营了，群众反过来说“我自己挣饭吃凭什么听你的话”，这就是第二句话。后来还有人说了第三句话，“你不仅不帮我挣饭吃，还到我的碗里抢饭吃，那我就上访告状。”这从一个侧面反映了党组织与群众利益关系的变化过程，说明基层党组织已经不再是生产经营的主体，不再统一管理群众的生产经营活动和它的收益分配，党组织与群众利益关系的链条发生了扭曲或者断裂。因此，在实现、维护、发展人民群众利益的方式和途径上，基层党组织都必须要有新的对策。
四是自身建设存在的不符合、不适应向基层党组织提出了新的挑战。这里仅就延庆基层党组织的情况看。不可否认，多年来，县委一直按照中央、市委的要求，高度重视党的基层组织建设，而且取得了明显的成效。全县1039个基层党组织，24726名共产党员，分布在全县各行各业、各条战线上，广大共产党员坚持党的理论和路线方针政策，履行和实践党的使命、宗旨，努力站在延庆改革和建设的前列，做出了突出的贡献，共产党员始终是全县各条战线、各个岗位的骨干。参加第二批先进性教育活动党员共有7632名，党委25个，党总支13个，党支部313个；初中及以下文化程度党员1624名，占党员总数21.2%；56岁以上的党员1841名，占24.1%；一线党员4378名, 占59.4%。这些党员绝大多数处于生产工作、社会服务和管理第一线，整体文化程度较低、年龄偏大、而且流动人员相对较多。通过调查分析感到，其中相当一部分党组织和党员还存在着与“三个代表”要求不相符合、与客观情况的变化、特别是群众的需要不相适应的情况。从组织看，一些党组织工作任务和工作方式与经济社会事业发展和群众利益需求不相适应，一些党组织的自身建设与承担的职责任务和党员队伍的变化与要求不相适应。有的党组织不够健全，对党员的教育管理缺乏系统性，特别是对流动党员的管理缺乏措施，党员“无家可归”的现象还程度不同地存在；有的党组织凝聚力、战斗力不强，存在职责不明确、底数不清楚、制度不健全等问题；还有的缺少开展活动的必要阵地、载体，缺乏开展工作的一定物质保障。从党员看，一些党员，特别是党员干部的思想、作风和工作与新时期共产党员保持先进性的基本要求和具体要求不相适应。有的党员理论学习和党性观念不够强，党的宗旨意识、党员意识和先进性意识有所淡化，先锋模范作用发挥不好；有的党员敬业精神有所减退，要求标准和工作效率不高，工作本领有待增强；有的工作中预见性、主动性和创造性不够，领导水平有待提高。这些问题，严重影响着党组织领导核心或政治核心职能的有效履行，影响着党员先锋模范作用的充分发挥，影响着党组织与党员、群众的关系，必须引起高度重视，针对问题采取措施，加大工作力度，切实加以解决。
总之，加强党的先进性建设，是我们党在科学判断和全面把握国际形势的发展变化、我国将长期处于社会主义初级阶段的基本国情、党所处的历史方位和肩负的历史任务以及党自身状况的基础上提出来的，是提高党的执政能力、完成党的执政使命、巩固党执政地位的必然要求，也是党团结和带领全国各族人民，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务，沿着中国特色社会主义道路，实现中华民族伟大复兴的根本保证。
二、准确把握党的先进性的基本内涵，切实明确保持党的先进性的层面要求
先进不先进，不是说我们是执政党，《党章》、《宪法》规定先进，你就先进了，那得实践说了算、事实说了算，得老百姓说了算，判断真理的唯一最终标准是实践，不是我们自己。就像一个球队球打的好与坏，那得由比赛的结果来说，得由裁判和球迷来说，你球队的教练说自己打得好，队员说自己打得好，都没用；电视剧《宰相刘罗锅》中有句歌词叫：“天地之间有杆秤，那秤砣是老百姓”，讲的就是这个道理。共产党怎样才算先进?得用实践的结果来说话，得由老百姓来评判。老百姓看什么？看我们是不是为他们做事，有没有能力为他们做成事。那我们要做成什么事才能赢人呢？从根本上说，共产党要办成三件大事：第一是民族的独立和解放；第二是民族的富强；第三是人民当家作主。这三件事我们做到了，才能实现自身的先进性，才能的得到老百姓的认可。当然，仅仅明确了判断先进性的根本标准和我们党的三件大事，还不够，我们还要通过学习，弄清楚什么是先进性？也就是保持先进性的科学内涵、基本要求和具体要求是什么，否则就失去了努力的方向，奋斗的目标和要求自己的标准，保持先进性就会成为一句空话。对此，我想从四个层面谈谈自己对先进性内涵和要求的理解。
1、深刻地把握党的先进性的基本内涵
作为一个政党是否具有先进性，首先要看举什么旗、走什么路、为什么人？即看党的理论、纲领、路线是不是马克思主义的，是不是代表了社会发展的正确方向，是不是代表了最广大人民群众的根本利益。早在延安时期，毛泽东同志就说过：“所谓党的领导，不是当作口号一天到晚去高喊，更不是到处发号施令，强迫党内外同志服从我们的领导，主要是靠党的政策的先进性和真理性，依靠我们党提出的主张的正确性，依靠我们强大的社会动员能力和思想政治工作的优势，用广大党员的先锋模范作用去说服党外的同志，让他人真心实意的理解、认同我们的党。”这是毛泽东同志对党的领导概念的原则界定，现在读来，对党的先进性问题依然适用。共产党要保持先进性，必须靠党的理念、党的政策的先进，靠各级党组织和党员的模范工作，看是否完成了人民期望我们要完成的一些重大事情。
概括地说，党的先进性是党的先锋队性质的直接体现。归纳起来主要体现在六个方面：一是党的指导思想先进。要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的理论基础和行动指南，保证党有科学的世界观和方法论。二是党的阶级基础先进。既是中国共产党是中国工人阶级的先锋队，又要成为是中国人民和中华民族的先锋队，要不断增强党的阶段基础和扩大党的群众基础，始终代表先进生产力的发展要求。三是党的组织形式先进。按照民主集中制的原则组织，体现民主精神、服从精神、集中精神和负责精神。四是党的纲领先进。要以实现共产主义作为自己的最高理想和最终目标，现阶段要为建设中国特色社会主义而奋斗。五是党的根本宗旨先进。党除了工人阶级和最广大人民的利益，没有自己的特殊利益，要全心全意为人民服务，并以此作为自己一切言论和行动的最高标准。六是党的组成人员先进。必须由具备党员条件的先锋战士所组成，并且要在群众中发挥先锋模范作用。这六条，应该是党的先进性的主要体现，也是党的先进性的基本含义。
2、发展地认识基层党组织保持先进性的目标要求
党的基层组织是党在社会基层组织的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，能否保持党的先进性，保持共产党员的先进性，党的基层组织富有重要责任，起着关键作用。开展先进性教育活动，加强党的先进性建设，必须把党的基层组织建设作为一项基础性工作抓紧、抓实、抓好。如前所述，新世纪、新阶段，基层党组织所处的环境、担负的任务、工作的条件以及自身状况都发生了重大变化，党在新时期的历史任务更对基层党组织提出了新的更高的要求。
因此，党的基层党组织的先进性，在新的历史阶段，应该体现在以下几个方面：一是积极履行党赋予的工作职能。认真贯彻落实党的路线、方针、政策，把基层党组织的工作重点放到凝聚群众共同奋斗上来；巩固发展党员群众团结奋斗的共同思想基础；动员组织党员群众推进经济社会发展；领导支持人民群众依法当家作主；把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点。抓住在社会主义市场经济条件下，基层党组织工作与经济社会发展和人民群众利益新的结合点和着力点，通过联系群众、宣传群众、组织群众、服务群众，引导和激励人民群众的积极性、创造性，共同创造和谐幸福生活。二是切实增强群众需要的服务功能。建立健全群众利益表达和利益协调机制，加强组织载体建设，培育发展各类服务组织，对不同性质的组织资源进行整合，实现优势互补、作用互动，拓宽新形势下基层党组织服务群众、凝聚人心的途径和方法；搭建党员发挥作用、体现先进性的平台，加强活动和服务载体建设，通过一系列行之有效的活动形式，使广大党员在改革发展和维护群众利益过程中，更好地做好服务群众的工作，作用更明显、形象更良好、影响更广泛。三是创造把握科学有效的方式方法。适应基层经济、社会情况的变化，创新丰富基层党组织领导的方式方法。规范基层党组织和其他组织的工作程序，按照“统分结合、协调制约、运行有序、简便易行”的原则，并与民主决策和民主管理制度相衔接，建立具体的工作规则和工作流程。改进基层党组织思想、政治、组织领导的方式，完善决策工作机制，使党组织的决策工作充分体现党的群众工作路线；改革干部人事制度，使党组织的干部、人才工作适应新的形势任务；改进思想政治工作，使党组织的思想政治优势得到有效发挥。四是党组织的肌体健康有力。建设坚强有力、群众拥戴的高素质基层党组织领导班子，通过加强理论知识学习、改善干部队伍结构、健全工作制度、改进工作作风、选配好主要负责人等措施,不断提高基层党组织领导班子把握全局、保证发展、协调利益、服务群众、依法办事和群众工作的能力；重视党员的教育管理，保障党员权利，扩大党内民主，健全党内生活，围绕党员需求，做好服务党员的工作，建立使党员“长期受教育，永葆先进性”的长效机制；不断改善党组织工作条件，建立基层党组织开展工作和活动的物质保障机制，加大党员活动阵地建设，保证基层干部的必要待遇，保护发挥基层党员干部的积极性、创造性。五是党的工作的影响力不断扩大。及时加强非公经济组织、社会中介组织、社会团体、民办非企业单位和其它社会领域中党的工作和党的建设，有效扩大党的工作的覆盖面和社会影响力。
3、不断地明确保持共产党员先进性的具体要求
共产党员是党的肌体的细胞，党的先进性要靠共产党员的先进性来体现。《党章》规定：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士”，“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身”，“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员”。其中关于共产主义觉悟的先锋战士、为人民服务的勤务员和劳动人民的普通一员三种角色的定位，是对共产党员优势和特质的高度概括和科学阐释，构成了共产党员先进性的核心内容。保持劳动人民普通一员的政治本色是共产党员先进性的基础和根本；坚持全心全意为人民服务的宗旨，是共产党员先进性的归宿和目的；有共产主义觉悟的先锋战士，是共产党员先进性的核心和灵魂。只有在这三个方面同时达到了《党章》的要求，牢固树立正确的世界观、人生观、价值观，才能充分体现共产党员的先进性本质，真正成为一个名副其实的中国共产党党员。
保持共产党员的先进性，是一个不断发展、不断认识、不断实践、不断提高的过程。党章中规定党员的八条义务，胡锦涛总书记提出的“六个坚持”，刘淇书记提出的“六个必须”，都是对共产党员保持先进性基本要求的集中概括，具有很强的针对性和指导性，我们一定要深刻领会、身体力行、认真实践。作为最基层的一名普通党员，要在不断学习，深入领会保持党员先进性的基本内涵、基本要求的前提下，学会联系所在行业、岗位的具体实际，努力探索实践保持党员先进性的具体要求。大庄科乡沙塘沟村是我县农村第一个党支部，有“平北红色第一村”之称，现任党支部书记张成厚同志对先进性是这样诠释的，他说：“共产党员的先进性怎样体现？就是尽力为老百姓办好事，为老百姓服好务，特别是认准的事一定要坚持干，而且党员干部一定要带头。”很朴素的语言，表达了自己对先进性的理解和认识。
针对第二批先进性教育，大多是基层普通党员的情况，我认为保持共产党员先进性，应该明确以下几个方面的具体要求。一是坚定信念，坚持用先进的思想理论武装头脑。要具有共产主义理想，坚定中国特色社会主义事业的信念。丧失了理想，思想必然空虚；动摇了信念，意志必然消沉。作为党员，只有不断用先进的科学理论武装自己，认真学习“三个代表”重要思想，深入理解科学发展观，以真学为前提，真懂为基础，真信为关键，真用为目的，不断解放思想，提高认识，牢固理想，坚定信念，才能从根本上提高鉴别是非、辨证思维和分析问题、解决问题的能力，进而提高发挥党员作用的自觉性和创造性。二是践行宗旨，自觉维护人民群众的根本利益。能否做到全心全意为人民服务，是衡量一名党员是否合格的根本标尺。在推动各项工作中，要怀着对群众深厚的感情，认真听取他们的意见，充分尊重他们的意愿，面对出现的一些复杂的问题和矛盾，要在实践中想办法，从群众中找点子，把事关群众的工作做好、做细、做实，使群众真正得到实实在在的利益。三是严守纪律，不断加强自身素养、强化党性观念。党的纪律是党的生命力之所在，是全党意志的集中体现，是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为准则，也是党不断发展壮大、保持先进性和战斗力的重要保证。党员有严格的纪律性，就是党性强的具体表现。共产党员要不断增强党员意识，严格按照党章规定，认真履行党员义务，正确行使党员权利，遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，自觉接受党组织和群众的监督。四是提高本领，增强做好本职工作的素质与能力。立足本职岗位，提高做好本职工作的素质和能力，是保持先进性和发挥先锋模范作用的必备条件。共产党员不能仅有发挥作用的热情，更要具有组织群众、动员群众、教育群众、服务群众的基本功夫。农村的共产党员要努力学习现代农业知识，提高带领群众共同致富的本领；企业的共产党员要努力掌握岗位技能，成为各自工作岗位上的行家里手；社区服务组织中的党员，要不断提高服务群众服务居民的能力，掌握调动群众参与社区建设积极性的方式方法；教育卫生和文化领域的党员，要努力钻研业务知识，不断提高业务工作水平；乡镇机关的党员，要不断增强贯彻农村政策、解决农村问题、服务群众的能力。五是勤奋工作，不断创造一流的工作业绩。共产党员保持先进性，必须体现到各项具体工作中，体现到带领群众不断创造出一流业绩、做出一流贡献的实际行动中。每一个共产党员都要努力在平凡的岗位上，勤奋敬业，发挥自己的力量、做出自己的贡献，用一流的工作业绩体现一名共产党员的先锋模范作用。共产党员的先进性是能够看得见、摸得着、感受到的，广大共产党员要努力做到平常时期能看得出来，关键时刻能冲得出来，危难时刻能豁得出来。
4、从严地掌握党员领导干部先进性的更高标准
先进性教育活动一开始，中央就明确要求党员领导干部要起表率和带头作用，要带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施。党员领导干部不同于普通党员，先进性的要求应该严于普通党员，先进性的实践应该先于普通党员，对党的先进性建设应该有更深刻的理解和认识。党员领导干部保持先进性，要在坚持上述党员先进性的具体要求的基础上，从严掌握、标准更高。一是要树立正确的地位观。要坦然地对待并接受党和人民的选择，把自己摆在什么位置上，就在那个位置上尽心尽力、发光发热，做到宠辱不惊，心态平和；二是要树立正确权力观。充分认识到领导干部手中的权力是人民赋予的，不论从事什么工作，担任何种职务，都是代表人民群众行使权力，而不能滥用职权，为少数人谋取私利；三是要树立正确的利益观。处好国家、集体和个人的关系，真正做到一身正气、一尘不染，自觉抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义的思想作风。四是要坚持为民的执政观。要切实解决好为谁执政、为谁服务的问题，诚心诚意服从人民的愿望、满足人民的要求、维护人民的利益。五是要坚持科学的发展观。要努力实践统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展的要求，以人为本，协调好改革进程中的各种利益关系。六是要坚持正确的政绩观。要始终把人民群众当作评价主体，以人民群众满意不满意、拥护不拥护、赞成不赞成作为衡量自己业绩的标志，不图虚名，不务虚功，不定脱离实际的超高指标，不喊哗众取宠的空洞口号，不搞只顾眼前的虚假繁荣，不求劳民伤财的虚假政绩，努力办实事，重实效，务实绩。
以上是从党的先进性、基层党组织的先进性、党员的先进性、党员领导干部的先进性四个层面谈了对党的先进性的内涵和要求粗浅认识，还望大家在学习和实践中不断丰富发展，归纳提炼。我们提出把握内涵，明确要求，只是提出了“过河”的问题，至于怎样过河，还要想办法解决“桥”或“船”的问题，也就是解决保持先进性的途径和措施问题。
三、积极推进基层党建工作创新，创造丰富保持先进性的途径措施
党的先进性不是与生俱来的，更不是一劳永逸的，它是具体的、历史的，是随着形势和任务的变化而不断丰富和发展的。前面我们已经分析过，客观形势发生了深刻的变化，党的任务更加艰巨，党的执政能力建设和党的先进性建设，对基层党组织提出了新的更高的要求。过去，我们一谈党的建设中存在的问题，往往归结为作风问题、干部问题，归结为党员的问题，当然不能排除这些问题，但是我们要看到在干部思想作风的背后，在党员素质的背后，实际上是制度创新的问题，是我们党组织的问题，是党组织工作职责和履行职责方式的转变问题。所以，研究保持先进性的具体途径和措施，重点应从党组织的层面，从推进创新的角度来切入。一部社会发展史表明，创新是适应客观环境变化的必然要求，是事物发展规律的内在要求，是被人类历史证明了的铁的法则和成功经验。基层党组织必须适应新的形势任务，转变观念，以改革的精神加强和完善自己，按照党的十六大和先进性建设的要求，把党的基层组织建设放到巩固党的执政地位，履行党的执政使命，提高党的执政能力的高度来认识，努力做到毫不动摇地坚持基层党组织的地位和作用，坚持不懈地加强基层党组织建设，与时俱进地推进基层党建工作创新，才能保持党的先进性。
最近，市委下发了《关于推进基层党建工作创新的意见》，对推进基层党组织工作创新提出了明确的任务和要求：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，以保持党的先进性为主题，以建立社会主义市场经济条件下基层党组织实现好、维护好、发展好人民群众根本利益新的方式和途径，保持同人民群众的密切联系为核心，从明确工作职责、改进工作方式、加强自身建设、改善工作条件等方面推进创新，增强基层党组织的影响力、凝聚力和战斗力，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。
根据市委意见的精神，联系我县实际，结合我县基层党组织建设的现状，特别是针对参加第二批先进性教育活动各单位的情况特点，提出从以下几个方面来丰富发展保持先进性的途径和措施，供大家研究借鉴。
1、执政为民，认真研究实践“三个代表”重要思想
“三个代表”重要思想深刻论述了新世纪把我们党建设成为一个什么样的党？如何建设党的问题，核心是保持党的先进性。要更深刻地理解“三个代表”重要思想的科学内涵和实质，需要把握三点。一是要认识到“三个代表”是相互联系、相互促进、有机统一的整体。先进社会生产力，既是发展先进文化的物质条件，又是实现人民利益的物质基础。同时，生产力的发展离不开教育、科技、文化的发展，离不开思想道德建设和人们崇高精神的培育。建设先进文化，既能满足人们日益增长的文化生活的需要，又能为生产力提供精神动力和智力支持。我们党致力于发展先进生产力和先进文化，归根到底就是为了不断满足人民日益增长的物质文化需要，实现和维护最广大人民的根本利益。离开这个根本，发展先进生产力和先进文化，就会失去人民的参与和支持，因而就无法推动先进生产力和先进文化的持续发展。学习“三个代表”重要思想，理解它的精神实质，应该从三者的内在联系上准确把握。二是必须完整准确地把握每一个“代表”的深刻内涵。党是中国先进生产力的代表，而不是中国落后生产力的代表。马克思主义的社会生产力学说告诉我们，先进的生产力有两大基本特征：一个是具有先进觉悟和先进技能的人，运用先进管理和先进技术改造与保护自然界，从而持续快速地创造社会财富；第二个是物质文明和精神文明同步发展、协调进行，从而达到社会的全面进步。先进生产力的发展，要求生产关系必须适应生产力的发展，为此就要及时变革或调整生产关系，使之推动生产力的持续快速发展；要求上层建筑必须适应生产力的发展，为此就要及时变革或者调整上层建筑，使之能促进生产力的持续快速发展；要求物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设协调发展，使之能保证先进生产力的全面、健康发展。党是中国先进文化的代表，而不是落后文化的代表，这里讲的文化，不是狭义的文化，而是广义的文化。它包括先进的思想道德和先进的科学文化。中国特色社会主义文化之所以是当代中国的先进文化，是因为它以先进的科学理论为指导，以先进的思想道德为核心，能够把继承优良传统与吸收国外文化精华相结合，能够把思想道德建设与科学文化建设相结合，能够把时代精神与社会主义性质相结合。社会主义文化的根本目标是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人，是努力提高党员、干部和整个中华民族的基本素质。这就是中国特色社会主义文化的大目标和大方向。党是中国最广大人民根本利益的代表，而不是少数人利益的代表，更不是某些小集团利益的代表。否则，党就可能变质，因而也就不会得到最广大人民的拥护。代表广大人民的利益，就要求基层党组织要引导群众正确处理个人利益、集体利益与国家利益的关系，始终坚持群众经济利益、政治利益、文化利益的统一，始终践行全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民。三是把贯彻“三个代表”重要思想的首要任务放在凝聚人心，共同奋斗上来。学习贯彻“三个代表”重要思想要体现在工作中，当前，基层党组织工作的重点是凝聚群众共同奋斗，即要用邓小平理论、“三个代表”重要思想来武装党员干部，并结合每个行业、每个单位的特点形成共同的组织文化和核心价值观，以此来巩固发展党员群众共同奋斗的思想基础，凝聚组织群众共同发展，这是基层党组织的一项首要职责。
2、发展富民，努力抓好经济、业务这个第一要务
发展是硬道理，发展是党执政兴国的第一要务。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力、管理业务工作的能力。基层党组织在发展中的作用，我体会，最关键的有三条，一是领导作用，二是引领作用，三是动员作用。首先谈领导，就是明确思路，坚持统领发展。加快发展是群众最盼、最期望的事，基层党组织要坚持用科学发展观统领社会基层各种组织事业的发展，特别是要围绕群众的共同利益，确定本地区、本单位的发展目标和思路，提高党员、干部和群众的科技文化素质和职业技能，积极推动经济、文化、行政、社会等各项管理体制改革，营造良好的发展环境。结合我县的实际，就是要抓住首都郊区发展面临的机遇，在发展中统一全县党员干部的思想，充分发挥资源优势，加快经济结构调整，利用延庆有利条件，突出特色，错位竞争，发展生态经济，循环经济，节约经济，提升产业水平，完善经济体制，健全城市功能，推进共同富裕，融入首都国际化大都市，开创延庆发展新局面。第二是引领，就是引领党员发挥模范作用，做到带头发展。在加快延庆发展的事业中，基层党组织要引领广大共产党员发挥带头作用，时时处处走在群众的前面，成为群众的表率和榜样；发挥骨干作用，在实现各项任务中勇于挑重担，成为事业的中坚力量；发挥桥梁作用，在党组织和群众之间进行上、下情的传递，使自己成为党组织和人民群众的纽带；发挥奉献作用，吃苦在前，享受在后，使自己成为党和人民利益的忠实捍卫者。要根据不同层次、不同岗位、不同工作性质，强化对党员干部的教育培训，使党员干部对本职业务达到“应知应会、应干能干”，做到“干一行懂一行，干一行会一行，干一行精一行”。通过党员先锋模范作用的发挥，推动本单位事业的开展，促进延庆经济社会的发展。第三是动员，就是宣传动员群众，实现共同发展。让老百姓富裕起来，创造幸福生活，这是我们共同的愿景。现在是多元的投资体制，多元的主体，宣传教育群众、团结群众，把群众动员起来，凝聚起来，共同奋斗、共同发展，共同来为创造和谐幸福的生活而奋斗，这项任务只有党组织才能完成，因为我们党是执政党，既有良好的组织资源，又有优良的传统作风，尤其党组织是由有觉悟的先进分子组成的，是最能代表广大群众根本利益的，领导群众共同前进、共同发展是党的题中应有之意。
3、和谐安民，全面实践构建社会主义和谐社会的理念
古往今来，无论东方还是西方，人们一直把实现社会的平等、安定、和谐作为一种美好追求。新世纪新阶段，人心思变革、思稳定，人们盼发展、盼和谐。老百姓说，和谐社会意味着幼有所护，老有所养，家庭和睦，生活和美，社会安定。构建社会主义和谐社会，是我们党根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求提出的新的社会发展理念，是包括中国共产党在内的马克思主义政党不懈追求的一个理想社会。这种社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。可见，构建社会主义和谐社会是一个很大的概念，几乎涵盖了党的全部工作。就基层党组织而言，我仅从五个方面做些强调：一是要认识构建社会主义和谐社会赋予党的先进性丰富的内涵。党的先进性建设与构建社会主义和谐社会是密切相关，紧密相连的。我们党的性质、宗旨和奋斗目标决定了自己的先进性，党的先进性又决定和影响着社会主义和谐社会的构建。在新世纪新阶段，只有构建社会主义和谐社会，党的执政基础才能更加巩固，党的历史任务才能完成，党的先进性才能继续保持。必须与时俱进地把握党的先进性的时代内涵，就要使我们党的理论、纲领、路线、方针、政策和各项工作，努力符合生产力发展的规律，紧紧抓住经济建设这个中心不放松；就要正确处理我国社会现阶段的各种矛盾，不仅要实现经济繁荣，而且要有文化的发展以及政治文明、精神文明的发展；就要把群众利益作为党制定各项方针政策的出发点，时刻体现党的全心全意为人民服务的根本宗旨，始终保持与人民群众的血肉联系。二是要领导支持人民群众依法当家作主。不公平则心不平，心不平则气不顺，气不顺则难和谐。基层党组织要按照“加强党的领导、支持人民群众当家作主和依法治国相统一”的要求，努力维护社会公平，保障群众当家作主的权利，积极推进基层民主政治建设。社区党组织要完善城乡居民自治制度，充分发挥居民代表会在社区建设和管理中的作用；村级党组织要充分发挥村民自治组织的作用，保证群众依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。企事业单位的基层党组织要充分发挥企业职代会、学校教代会等组织的作用，完善基层民主管理制度，健全党务、政务、厂务、村务、居务公开等制度，采取公示、述职、听证、评议等形式，组织群众参与和监督社会基层组织的工作和事务。三是要有效化解各类矛盾，维护社会稳定。和谐需要稳定，稳定才能保证和谐。构建社会主义和谐社会的过程，就是化解矛盾、不断推动社会和谐进步的过程。基层党组织要善于发现矛盾，勇于正视矛盾，科学看待矛盾，下力解决矛盾。要高度重视人民群众的呼声和意愿，重视不同利益群体的不同利益，认真研究解决影响和谐社会发展中的重要问题和突出问题，建立依法合理处理矛盾的机制，主动转变领导方式和执政方式，不断提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领，真正使基层党组织的先进性体现在和谐社会建设的进程中。四是要大力加强和改进党的思想政治工作。有效发挥党组织的思想政治优势，贴近改革和发展实际，贴近人民群众利益，采用群众喜闻乐见的方式，增强思想政治工作的针对性和有效性，坚持用党员干部的带头作用和广大党员的模范行动号召、影响、吸引群众。五是要努力创造各尽其能、各得其所、和谐相处的局面。在我国社会发生深刻变革的历史进程中，能否建设一个全体人民各尽所能、各得其所的社会主义和谐社会，既是对党的执政能力的重大考验，也是对党的先进性的重大考验。基层党组织要充分鼓励各类组织和广大党员、干部、群众的创业精神，切实尊重他们的创造愿望，真正支持他们的创造活动，把他们的创造才能充分发挥出来，使他们的积极性和创造性有机地统一起来，让各类组织和众多的个体在构建社会主义和谐社会的进程中发挥各自优势，相互促进，共同发展。
4、真心爱民，切实维护群众、服务群众
列宁在晚年曾经说过，执政党最大、最严重的危险是脱离群众。毛泽东和周恩来同志进驻北京城夕也说过，不怕挫折，不怕困难，就怕进城以后脱离群众。脱离群众就会失去民心，失去民心就会万劫不复。全心全意为人民服务，立党为公、执政为民，是我们党的根本宗旨，基层党组织要实践宗旨、为民服务，就要做到：（1）重视并研究群众利益关系。利益关系是党组织与人民群众的基本关系，利益联系是保持党组织与人民群众联系的本质联系。当前，群众的利益诉求与过去相比有了质的变化，他们不再满足于吃饭穿衣，而是要求过上更加富裕、幸福的小康生活。群众不仅仅要追求物质上的利益，也追求政治、社会文化上的利益，他们意识到民主权利能否行使，同样影响着自己物质利益的满足，而且懂得用法律的手段来维护自身的权益。探索和建立社会主义市场经济，改变了计划经济条件下长期形成的党组织与群众的利益关系和利益结合的方式，现在，基层党组织要保持同人民群众的密切联系，必须通过新的方式和途径探索和建立党组织和群众的新的利益关系、新的链接方式。二是要实现、维护和发展群众利益。人们为之奋斗的一切都同他们利益有关。大家看一看我们党的历史，我们党为什么能够夺取政权，巩固政权，领导社会主义建设、领导改革开放，获得人民群众的拥护，说到底是因为我们党一直把实现、维护、发展好人民群众的利益作为党一切工作的出发点和落脚点。因此，党的宗旨在任何时候、任何情况下都不能动摇，只能更加认真地履行好自己的职责，更加努力地实现、维护、发展群众的利益。要通过党组织卓有成效地工作，切实在经济上不断提高人民群众的物质生活水平，在政治上保障人民群众的民主权利，在文化上不断满足人民群众的精神需求，保证人民群众享受到改革发展的成果；要依法维护公民在财产、就业、分配、教育和劳动、社会保障、医疗保障等方面的合法权益，特别是要依法维护在土地承包、流转、征占以及城镇房屋拆迁等方面的利益问题。三是要健全群众利益表达和协调机制。要建立民意调查制度，通过党员联系群众、座谈走访、信息采集等形式，及时倾听群众的意见，准确掌握群众需求。要建立民意反馈制度，对群众提出的意见和要求，应当在本地区解决又能够解决的，要抓紧解决；对于需要上级解决的要及时向上级党组织或有关部门反映，争取和协助上级解决；对群众不适当的要求或一时不能解决的问题，要做好说服解释工作。要建立利益协调机制，领导和组织社会基层组织中不同的利益主体和群体建立沟通协商渠道，通过民主协商和平等对话等形式，增进沟通与了解，协调各种利益关系，妥善调处矛盾纠纷，促进社会和谐。基层党组织要建立个人与集体、局部与全局的利益协调机制。在利益发生冲突时，旗帜鲜明地站在大多数群众一边，同时引导群众理性地、依法看待和处理一些市场风险和问题。四是要创新服务群众的各类组织和载体。基层党组织必须增强服务党员群众的功能，把服务群众作为基本任务和开展工作的切入点。要建立党组织和党员为群众服务的机制，完善全程办事代理、党组织和党员包村联户、社情民意搜集反馈等制度，建立“爱心家园”、“互助协会”,帮助特困群众解决生活困难,组织党员开展“一助一”、“献爱心”活动,逐步形成党组织扶危济困的长效机制。通过服务群众凝聚人心，把服务群众、教育群众、组织群众有机结合起来。要积极培育各种社会服务组织，组织群众建立经济、文化、安保、家政、健康等方面的专业合作组织和专项互助组织，促进群众生产生活的组织化和社会化。开辟服务设施，运用政府资源，整合社会资源，建立为群众学习、娱乐、健身服务的活动场所和设施。组织服务队伍,发挥党员的骨干作用,利用各类人才资源,动员群众广泛参与,建立以党员和共青团员为骨干的志愿者、“义工”等各种服务队伍。创建服务载体,建设“党员服务站”、“创业示范基地”、“健康俱乐部”等服务项目。五是深入基层解决困难群体的实际问题。基层党组织特别是党的负责人要扑下身子，去农村要到村到户，去工厂要到车间到班组，“问问家长里短事，听听鸡毛蒜皮言”，同群众一起讨论大家关心的问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，集中他们的智慧。既要了解群众盼什么，也要了解群众怨什么；既要听群众的顺耳话，也要听群众的逆耳言；既要让群众反映情况，也要请群众提出意见。尤其对群众最盼、最急、最忧、最怨的热点、难点和重点问题，要调研为先，抓住不放，着力解决，切实关心群众的衣、食、住、行，特别是要热情地关怀和帮助弱势群体、困难家庭，帮助他们解决具体困难。
5、改革惠民，积极健全基层党的自身建设的各项机制
新形势下，基层党组织要凝聚人心，必须更新理念，把一味的管理教育变为从关心、服务入手，服务与管教并举，努力做到“上级党组织为下级党组织服务，党组织为党员服务，党组织和党员为群众服务”，在服务帮助中改革和完善自身建设，让更多的党员和群众得到实惠。一是要建立服务党员的工作机制。要加强对党员的思想政治和业务培训，建立经常性的了解党员学习、工作、生活情况的制度，通过谈心、走访、慰问、解决实际问题等方式,为党员的学习、生产、生活和工作提供服务。特别是要结合先进性教育活动，进一步搭建党员发挥先锋作用的平台，落实“党员示范点”、“党员责任区”、“党员示范岗”、“对年老体弱的老党员定期慰问”等制度。二是要建立健全党员教育管理机制。要从服务帮助党员出发，大规模开展对党员的理论和技能培训，有效地把党员组织起来，进一步探索建立适合不同知识结构、调动党员积极性、激发党员动力的管理教育机制。要定期组织党员对自己的思想觉悟和行为表现进行自审自查，通过自审自查，让党员看到自己的成绩，更能发现自己的不足，增强保持党员先进性的自觉性、主动性和创造性。要通过建立党员定期向组织报告工作、定期向所在单位党员干部和群众通报思想和工作情况等制度，使党员置于党组织和社会的监督之下。三是要建立保障党员民主参与的机制。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》,尊重党章规定的党员各项权利, 扩大党内民主，建立党内情况向党员通报、重大决策征求党员意见制度,逐步推行党务公开,动员和组织党员参与党内事务。要健全和完善党内选举制度,引入竞争机制,完善候选人提名方式,不断扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。要建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的评议制度,拓宽民主监督渠道。四是要建立党组织的适应机制。面对客观情况的变化，党组织的工作不能一成不变，而是要主动应变、调整和适应。要根据形势和任务的要求，及时改进基层党组织设置方式和隶属关系。农村要按照经济社会发展、党员从业状况的变化，探索在农村新型合作组织建立党支部或党小组，把支部建在产业链上。“两新”组织（新经济组织、新社会组织）要根据党员的数量和流动情况及时组建党组织，对具备单独建立党组织条件的，自行建立党组织;暂时不具备条件的,可按照“行业相近、地域相邻”的原则,联合建立党组织;对没有党员的,应采取派驻党建工作指导员、联系员等方式开展党的工作，不断扩大党的工作覆盖面。五是要建立改善工作条件的物质保障机制。各级党组织要为基层党组织开展工作提供物质支持，逐步建立基层党组织工作和活动的经费保障机制，并大力加强党员活动阵地建设。要真正重视、真情关怀、真心爱护基层干部，解决好基层干部的工作待遇和生活保障问题，逐步建立基层干部薪酬（补贴）保障机制和增长机制，逐步建立医疗保障和养老保险制度，研究制定体检、休假、奖励等方面的具体措施。
6、提高利民，在学习中不断增强基层党组织的履职能力
学习的落后，是一切落后的根源；学习的进步，是一切进步的起因。这里讲的提高，是在学习中的提高，是履职能力的提高。我们党始终重视学习，强调学习，把学习作为革命、建设和改革事业成败的重大问题，作为治国方略的重要内容。我们党通过向西方的马克思主义学习，向中国的实际学习，创建了毛泽东思想这一中国化的马克思主义。党的十一届三中全会以后，小平同志提出重新学习的问题，强调要深入学习马列主义、毛泽东思想，并且要同中国现代化建设的具体实践相结合；要学习经济学、学习科学技术、学习管理知识等。这些都是围绕中国的社会变革，学习先进的理论和知识，并以此来推动社会变革和发展的探索。小康社会首先应该是学习型社会。党的十六大明确指出，我们要全面建设的小康社会，是全民学习、终身学习的学习型社会。学习型社会是以终身教育体系的构筑为基本内容，以自由、便利、集约为基本特征，以人的全面、和谐、持续发展为基本目标，进而使整个社会全面、协调、可持续发展的一种新的社会形态。学习型社会每一个群众的素质，包括思想政治素质、公民道德素质、科技文化素质和各种业务素质都要得到提高，使各个岗位上都有合格的人才、合格的劳动者，能够生产出高质量的物质产品和精神产品，这样，才能实现全面建设小康社会的奋斗目标。创建学习型社会离不开党的基层党组织。我们党组织掌握着丰富的宣传资源，具有很大的宣传优势，学习型组织、学习型社会理念的传播和实践有赖于党的倡导。基层党组织一定要更加自觉地重视学习、善于学习，从提高执政能力、建设小康社会、构建和谐社会的高度来看待新时期的学习问题。要积极组织、号召广大党员干部参与建设学习型家庭、学习型社区、学习型农村、学习型企业、学习型机关，使得每一个党员都成为学习型党员，每一个党的干部都成为学习型干部，每一个基层党组织都成为学习型组织，进而在全党形成浓厚的学习氛围，建设学习型政党，影响和带动全社会建设学习型社会，并以此作为提高我们党执政能力的重要手段。基层党组织要在学习中不断提高自己的履职能力。党的执政能力不是一句空洞的口号，而是具有实实在在的工作内容；不是一日一时之功，而是一项系统工程。执政意味着领导，而提高领导力的动因在于学习力，基层党组织作为党执政的基础，必须要在组织广大党员群众共同学习中不断提高理论水平和和履职能力，不断夯实党执政的基石。
同志们，当前，我们的工作头绪很多，任务繁重，各单位一定要把开展先进性教育活动与推动日常工作有机结合，并以此为契机，把先进性教育活动的成果，落实到党组织和党员带领广大群众创造性地贯彻落实党的方针政策、出色地完成今年的各项工作任务、推动延庆经济发展和社会进步的实际行动上来，真正使先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。
最后，祝大家学习进步，工作顺利，身体健康，事事如意！